茂名市电白区人民政府办公室关于印发2018年电白区食品安全重点工作安排的通知

来源:茂名市电白区人民政府办公室 发布时间:2018-12-07 16:08:28 阅读次数:

各镇(街道)人民政府(办事处),区各有关单位:

《2018年电白区食品安全重点工作安排》已经区政府同意,现印发给你们,请认真抓好贯彻落实。执行中遇到的问题,请径向区食安办(设在区食品药品监督管理局)反映。

                茂名市电白区人民政府办公室

                    2018年11月27日


2018年电白区食品安全重点工作安排


为全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记重要讲话精神,根据《茂名市人民政府办公室关于印发2018年茂名市食品安全重点工作安排的通知》(茂府办〔2018〕46号),结合我区实际,现就2018年我区食品安全重点工作作出如下安排:

一、完善法规标准体系

贯彻落实农药管理条例和水产品质量安全条例,完善相关配套制度(区农业局、海洋与渔业分局分工负责);修订学校集中用餐食品安全管理规定(区教育局、人力资源社会保障局、食品药品监管局分工负责);组织开展补充检验方法、快速检测方法研究和跟踪评价(区食品药品监管局);配合制定修订重点亟需食品安全地方标准,做好食品安全企业标准备案委托下放工作,组织开展食品安全标准跟踪评价(区卫生计生局);配合制定修订农业地方标准,配合清理废止与农业绿色发展不适应的标准和行业规范(区质监局牵头,区农业局、海洋与渔业分局分工负责)。

二、加强源头综合治理

深入开展土壤污染治理和修复技术应用试点,开展重点行业企业用地土壤污染状况调查,建立污染地块清单和优先管控名录。深化挥发性有机物治理,全面完成区级重点监管企业“一企一策”综合整治。加强重点流域水污染防治工作。加大农村环境综合整治力度,开展环境整治。(区环境保护分局牵头,区发改局、科工商务局、住房和城乡建设局、水务局、农业局等部门配合)。

加强农业面源污染防治,分区域开展土壤改良、地力培肥、治理修复试点一宗,开展环境友好型种植业和保护性耕作试点。开展耕地土壤环境质量类别划分试点稳妥,推进特定食用农产品禁止生产区域划定工作。实行限制使用农药定点经营,实现限制使用农药可溯源管理。以龙头养殖企业为重点,开展兽用抗菌药使用减量行动。深入推广化肥、农药使用零增长行动,推进化肥减量增效区工作、农药减量控害区和新农药(药械)试验基地。推广绿色防控技术,主要农作物病虫害绿色防控覆盖率提高2个百分点左右。(区农业局、海洋与渔业分局分工负责)。

三、强化风险隐患防控

组织开展电白区食品安全风险监测工作,做好食品安全风险监测评估(区卫生计生局牵头,区农业局、海洋与渔业分局、质监局、食品药品监管局、发改局等单位配合)。组织开展农产品质量安全风险监测和风险评估,开展产地水产品质量安全监督抽查(区农业局、海洋与渔业分局分工负责)。组织开展收获粮食质量安全监测和测报工作,适时发布质量监测信息(区发改局)。组织实施食品监督抽检计划,加大对食用农产品、保健食品等重点种类,大型批发市场、学校校园及周边等重点区域,农兽药、微生物、添加剂等重点指标的抽检检测力度,确保食品检验量达到2.5批次每千人;继续组织全区7家农贸市场开展快速检测,保障市场销售食用农产品质量安全;继续开展重点品种食品评价性监测,探索建立食品安全评价指标体系。完善监管执法信息公布机制,及时曝光和处置不合格产品及有关企业,推进行政处罚结果公开;建立健全食品安全风险预警和食品安全事故应对机制,完善风险交流制度(区食品药品监管局牵头,区农业局、海洋与渔业分局、卫生计生局、质监局、发改局等部门配合)。加大食品接触材料风险监测力度(区质监局)。组织开展食品快速检测(筛查)产品评价,规范食品快检产品使用管理(区食品药品监管局)。

四、聚焦突出问题整治

组织开展农药残留、兽药残留、“瘦肉精”、私屠滥宰、水产品“三鱼两药”、生鲜乳违禁物质等农产品质量安全专项整治和农资打假专项行动。深入推进生猪屠宰资格清理,关停不符合设立条件的生猪屠宰场点。(区农业局、海洋与渔业分局、环境保护分局分工负责)。

加强水产制品、婴幼儿辅助食品、粮食加工品、食盐、食品添加剂等重点食品监管,开展酒类、茶叶、食品生产加工小作坊专项整治,着力解决非法添加非食用物质和滥用食品添加剂问题,严厉打击制售假酒等危害人民生命安全的违法违规行为(区食品药品监管局)。实施农村食品安全治理工程,推进农村食品统一配送,着力解决假冒伪劣、过期食品、虚假宣传等问题(区食品药品监管局牵头,区农业局、工商局等部门配合)。开展学校校园及周边食品安全专项检查和联合督查,加强以学生为主要供餐对象的集体用餐配送单位食品安全监管,严格管控学校食堂食品安全风险(区教育局、人力资源社会保障局、食品药品监管局分工负责)。组织开展食品、保健食品欺诈和虚假宣传专项整治,规范广告、宣传、推广行为,铲除行业“潜规则”(区食品药品监管局牵头,区工商局等部门配合)。

五、严惩食品违法犯罪

完善行政执法和刑事司法衔接工作机制,推进食品安全和农产品质量安全行政执法与刑事司法衔接(区委政法委牵头、区检察院负责,区法院、区公安分局、农业局、海洋与渔业分局、卫生计生局、食品药品监管局等单位配合)。深入推进食品打假“利剑”等系列专项行动,始终保持对食品安全犯罪严打高压态势;加强专业化、智能化侦查、稽查能力建设,提升主动发现、精准打击食品安全犯罪的效能(区公安分局牵头,区农业局、海洋与渔业分局、工商局、食品药品监管局等部门配合)。积极推进日常监管和执法办案信息共享;加强大案要案联合督办、典型案件通报;针对问题多发频发、群众反映强烈的领域,组织开展专项行动;加大监管执法力度,落实违法行为处罚到人有关规定(区食品药品监管局牵头,区检察院,区公安分局、农业局、海洋与渔业分局等单位配合)。配合茂名海关加大对食品走私的打击力度(区有关部门);严厉查处食品商标侵权等违法行为,维护食品市场公平竞争秩序(区工商局)。

六、加强监管能力建设

大力实施区食品安全、粮食安全等“十三五”规划(区食安办、区食安委相关成员单位分工负责)。构建统一权威高效的食品安全监管体系,充实基层监管力量;落实基层执法办案装备标准,力争基层执法基本装备配备达标率达到85%以上;加快建设职业化检查员队伍,实现规范监管、精准监管(区公安分局、农业局、海洋与渔业分局、食品药品监管局分工负责)。加强食品、农产品质量安全监测、检测能力建设,加快推进县级食品、农产品质量安全检测技术能力认证工作;积极推进“十三五”县级食品安全检验检测资源整合项目建设;加强全区粮食质量安全检验监测体系建设(区农业局、海洋与渔业分局、卫生计生局、食品药品监管局、发改局分工负责)。推动实施食品生产企业监督检查电子化管理,推进婴幼儿配方乳粉质量安全追溯体系建设试点;落实经费保障政策(区食品药品监督管理局、财政局等有关部门)。加强食品安全监管科学和关键技术研发,推动基础条件好、科研积极性高的食品监管技术支撑机构与大学、科研院所和企业等合作建立研究中心,建设区级食品安全科技创新基地,促进科技成果转化(区科工商务局、农业局、海洋与渔业分局、食品药品监管局分工负责)。

七、严格落实主体责任

推动粮食大县、“菜篮子”产品主产县、国家现代农业示范区、农产品质量安全县建立农产品生产经营主体信用档案;推进食用农产品产地准出和市场准入管理的有效衔接,试行食用农产品合格证、信息卡制度(区农业局、海洋与渔业分局、食品药品监管局分工负责)。督促粮食收储企业加强出入库质量把关(区发改局)。督促食品生产企业全面开展食品安全自查,完成婴幼儿辅助食品生产企业再审查工作,开展液体乳等重点食品生产企业体系检查;督促食品经营者履行进货查验和索证索票制度,不得收购、贮存、运输和销售不符合国家食品安全标准的粮食及其他食用农产品;落实网络餐饮服务平台及入网餐饮服务提供者食品安全责任,加强网络订餐规范管理,做到“线上”“线下”餐食同质同标;强化食用农产品批发市场规范管理(区食品药品监管局)。健全校园食品安全管理制度,实行学校食品安全校长负责制,落实学校食品安全主体责任(区教育局、人力资源社会保障局分工负责)。推进食品工业企业诚信体系建设,健全食品、农产品“黑名单”制度,加大对失信食品生产经营者联合惩戒力度(区发改局、科工商务局、食品药品监管局分工负责)。

八、促进产业高质量发展

开展“农业质量年”活动,深入实施农业标准化战略。实施品牌提升行动,发展“一村一品”,力争2018年全区无公害农产品、绿色食品、有机农产品和地理标志农产品数量达到50个;推进生猪屠宰标准化建设,严格落实检验检疫制度(区农业局、海洋与渔业分局、工商局、质监局分工负责)。实施优质粮食工程(区发改局)。落实促进食品工业健康发展的指导意见,实施“增品种、提品质、创品牌”战略,推进食品工业结构调整和转型升级(区发改局、科工商务局分工负责)。推动中心城市大型食品生产企业推行危害分析和关键控制点(HACCP)、良好生产规范(GMP)等管理体系;实施餐饮业质量安全提升工程,深入开展餐饮服务量化分级管理,推进“互联网+明厨亮灶”和食品质量安全街(区)建设,持证餐饮服务单位“明厨亮灶”建设比例达80%以上,学校食堂“灭C行动”完成率达95%以上;开展“放心肉菜超区”活动,鼓励商超扩大基地采购、推进农超对接和订单农业(区食品药品监管局、区教育局、人力资源社会保障局分工负责)。继续推广鲜活水产品智慧冷链物流运输模式,开展农产品冷链流通标准化试点;加快建设食品冷链物流体系,促进装车、运输、卸货、存储各环节无缝衔接(区发改局、科工商务局、农业局、海洋与渔业分局、食品药品监管局分工负责)。配合茂名海关实施进口食品安全放心工程、出口食品质量竞争力提升工程,建设出口食品农产品质量提升示范区;扩大出口食品企业同线同标同质工程实施范围(区有关单位)。

九、构建共治共享格局

实施食品安全大科普、食品安全进校园、“科学使用兽用抗生素”百千万接力公益行动等,在中小学教育活动中增加食品安全教育内容,妥善处置热点问题和舆情事件,综合治理传播食品安全谣言等行为,营造良好舆论环境(区委宣传部,区教育局、农业局、海洋与渔业分局、食品药品监管局分工负责)。健全举报奖励制度,畅通投诉渠道,提高投诉举报办理结果查实率(区食品药品监管局、农业局、海洋与渔业分局分工负责)。鼓励行业协会在督促企业诚信守法自律方面发挥更大作用,鼓励第三方专业机构对食品安全进行评价(区科工商务局、农业局、海洋与渔业分局、食品药品监管局分工负责)。推动食品安全区域协作机制,强化粤港澳食品安全交流与合作(区食安办会同区食安委成员单位负责)。

十、加强领导落实责任

进一步发挥镇级食品安全委员会及其办公室在统筹规划、综合协调、督查考核、制度建设等方面的作用,健全工作机制,加强工作力量(各镇人民政府、街道办事处负责)。组织对各镇人民政府、街道办事处和区食安委有关成员单位开展食品安全评议考核,督促落实食品安全监督管理职责(区食安办牵头,区食安委相关成员单位配合)。落实粮食安全区长责任制,发挥粮食安全责任考核“指挥棒”作用(区发改局)。推进国民营养计划工作,实施营养计划重大行动(区卫生计生局)。深入推进食品安全示范县和农产品质量安全县创建活动(区食bt365有手机app安办、农业局、海洋与渔业分局分工负责)。做好食盐质量安全监管执法衔接,确保食盐质量安全(区食品药品监管局、广东省盐业集团茂名有限公司电白分公司分工负责,区科工商务局配合)。研究区、镇级食品生产经营事权划分;加强和规范重大活动食品安全保障工作(区食品药品监管局)。严肃查处食品安全领域失职渎职行为。(区监察委员会)。



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